西藏，也同样是文博事业发展的“高原”
很多人都把西藏当作“净化心灵”、“洗涤灵魂”的净土，进入之前魂牵梦萦，一旦亲身感受过，终其一生都会念念不忘。在苍茫辽阔、瑰丽雄奇的藏地风光面前，自我在不断缩小，心灵却越来越宽广；藏地的社会人文更耐细品，这里依然葆有最真诚的信仰、最专注的内心力量……
相对隔绝的地理单元造就了藏地自成体系的高原文化，在民族特色鲜明、宗教底蕴深厚的西藏，文物资源也呈现出一定的特殊性。在西藏，文物是如何向世人阐释藏地风貌，文保事业又是如何与宗教、信仰的力量相互配合的，藏地文博事业的发展呈现何种面貌，这些都是我们关注的。
在文博行业，关于西藏的声音较少，业界的关注也较为缺乏。殊不知近年来，起步虽晚、但发展速度一点都不慢的西藏文物事业取得了颇为丰厚的成果。弘博网历时一个多月，走访了西藏文物系统各级工作人员，推出系列专题，力图从文物立法执法、保护研究、公共文化服务、考古研究出版、文化创意产业等方面呈现西藏文博事业发展情况。希望通过四期系列内容，为大家呈现西藏文博事业发展的一个侧面。
藏传佛教、印度教、苯教、耆那教等宗教共认的“神山”冈仁波齐，位于西藏阿里地区
色拉寺辩经
西藏的文化遗产资源丰富、类型多样，有极高的历史、文化、审美价值。据统计，现有不可移动文物4277处，其中全国重点文物保护单位55处。留存在布达拉宫、大昭寺、哲蚌寺等宫殿、寺庙中的唐卡、壁画、古籍等更是不计其数。如此众多且重要的文物如何保护，一直是摆在西藏文博人面前的首要问题。经过多年工作的探索与建设，西藏文博人也走出了自己的一条道路。
文物法制建设与安全执法
“西藏文物工作的总体思路是什么，文保工作如何处理与宗教、民族的关系，一些宗教性质的文物又该如何保护？”当就这些问题走访西藏自治区文物局相关负责人时，他们首先强调了文物立法、执法的重要性。
近年来，西藏自治区出台了很多法规和工作意见，指导文物保护工作。2015年，西藏自治区十届人大常委会第十九次会议审议通过了《西藏自治区布达拉宫文化遗产保护管理条例》，使布达拉宫文化遗产保护纳入了法治化轨道；2016年，《西藏自治区人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》的出台，明确了建设文物强区的指导思想、基本原则和重要举措。各级文物部门严格执行《中华人民共和国文物保护法》《西藏自治区文物保护条例》，积极配合自治区人大法制委和教科文卫委，对世界文化遗产、自治区级以上文物保护单位管理情况开展监督检查。
“定期邀请人大代表、政协委员和公安、消防等部门组成文物安全专项检查组，对自治区级以上文物保护单位开展检查整治，及时消除安全隐患，形成了‘日常检查、节假日及重大活动专项检查、重大问题立即整改’的安全防范机制。”文物局局长刘世忠说。
自治区文物安全考评组检查台账
“安全是文物工作生命线”。为推进文物安全工作稳步发展，自治区政府与各市（地）行署签订了《文物安全目标责任书》，并组成考评组对七市（地）行署及部分县（区）和辖区内部分文物保护单位文物安全工作责任制落实情况进行了全面检查考评。
西藏地广人稀，不少墓葬、遗址等野外文物点的安全和保护是个大问题。据调查，全区有246处野外文物保护单位，《关于开展野外文物点保护管理工作的通知》的出台，将这些单位纳入统一管理，并制定了《西藏自治区野外文物保护单位看管人员管理办法（试行）》，明确看管人员的选配条件、工作职责等。这项举措结束了野外文物无人看管的历史，颇具亮点。
自治区文物保护研究所工作人员在申扎县娘木底遗址开展考古工作
取得宗教界的支持与配合
因为西藏宗教文化的特殊性，文保工作与宗教是分不开的。文保工作中与寺庙管委会的协调配合是很重要的事，要寻求和争取宗教人士的广泛参与。
在布达拉宫从事文物保护与研究工作的班旦次仁认为，观念方面取得共识是第一步也是最重要的一步，这离不开充分的沟通与理解，也离不开文物工作人员的宣传和普及。他举例道，前几年很多偏远的地方，僧众并没有对于“文物”的概念，他们更青睐那些崭新的、富丽堂皇的东西，觉得残破的、陈旧的老物不好，这就给了拐卖文物的不法之徒以可乘之机。用新的唐卡换取具有文物价值的唐卡，拆掉有残存壁画的几百年老建筑而盖“金碧辉煌”的新建筑等事件，都是曾经真实发生过的事情。
西藏的文物部门从2003年开始参加全国第一次文物普查工作，走进了全区数百座寺庙，宣传相关文物知识。这项工作的价值和意义是显而易见的，实践也证明这种沟通是行之有效的，僧众们开始重视起文物工作。以往会存在偏远寺庙里年代久远的佛像无人看管的情况，很容易被人顺走，但是现在宗教团体内部基本都会有相关的文物保管负责人，各层级、规模的组织在陆续建立，也会很积极地配合文物部门的工作。因为他们的观念发生了转变，也看到了文物工作的重要价值。
成立文物保护专业委员会
今年五月，西藏自治区人民政府在西藏自治区城市规划委员会下设文物保护专业委员会，其主要工作职责是：全面贯彻执行文物保护法律法规和文物工作方针政策，加强对全区世界文化和自然双重遗产申报项目、文物资源利用规划、重大文物保护、历史建筑修复的重大问题和建设项目设计方案，以及西藏自治区级以上历史文化名城（名镇、名村）名单、保护范围、保护等级、保护标准、开发利用与项目建设选址等方面的分析论证和技术审查，及时向西藏自治区党委、政府提供工作建议和技术解决方案。
文物保护专业委员会由分管文物工作的西藏自治区副主席任主任，西藏自治区政府法制办副主任、西藏自治区文物局局长任副主任，西藏自治区住房城乡建设厅、区佛协、区文物局及直属文物保护研究所、罗布林卡管理处、布达拉宫管理处、文物鉴定中心，以及区建筑勘察设计院、西藏圣益建筑勘察设计有限公司等单位相关负责人为成员。下设办公室，具体负责该委员会的日常工作。办公室设在西藏自治区文物局，西藏自治区文物局局长兼任办公室主任。
“文物保护专业委员会的成立，就是希望把全区范围内有专长的专家都纳入其中，希望他们利用自己的专业技能为文保事业做出自己的贡献。”文物局曲珍副局长解释道。
给予资金与技术的支持
“国家和自治区历来高度重视我区的文物保护事业，竭力从政策倾斜、人才培养、资金投入和设施建设等方面给予大力扶持。”刘世忠说。
去年八月，全国援藏工作会议和全国文物局长会议在拉萨召开，西藏文物如何更好保护利用成为焦点问题。国家文物局局长刘玉珠说，“‘十二五’期间，国家安排资金10.09亿元，对46处重要史迹和公共文化设施开工建设。‘十三五’时期，国家投入西藏文物专项资金还要翻一番，总数不低于20亿元。”眼下，西藏自治区“十二五”文物保护维修项目即将收尾。截至目前，聂唐卓玛拉康等33个项目已完工，白居寺等10处文物保护工程正在实施。
财政部和国家文物局安排国家重点专项补助资金6.37亿元，分95个项目，实施部分国保单位保护维修、安全消防、陈列展示和规划编制等。自治区财政安排3.6亿元，实施71处自治区级文物保护单位抢救性维修工程。加大推进“西藏爱国革命历史文化发掘工程”，对18军52师师部旧址（昌都）等21处重要历史和革命文物进行保护维修，发挥文物在爱国主义教育、民族团结教育中的作用。
据悉“十三五”期间，西藏文物保护维修项目数量将创历史新高，保护类型更多、覆盖面更广。根据去年国家发展改革委印发的《“十三五”支持西藏经济社会发展建设项目规定方案》，西藏“十三五”期间文物事业的总投资达18.4亿元，共87个具体项目。
2016年7月在拉萨召开的全国援藏工作会议和全国文物局长会议
新的时代环境下，科技越来越成为文物保护工作中不可或缺的支撑力量。近年来，国家古代壁画保护工程技术研究中心西藏工作站正式成立，通过“以修代培”方式培养文物科技保护专业人才；自治区文物局与国家博物馆、上海博物馆、陕西省文物保护研究院等6家国家文物局文物保护行业重点科研基地签署协议，共同组建了“国家文物局重点科研基地西藏联合工作站”；在财政部、国家文物局1亿多元专项补助资金支持下，可移动文物预防性和珍贵文物抢救性保护项目顺利实施。
稳步推进文物保护工程项目
去年十月，西藏自治区文物局在拉萨召开2016年全区重点文物保护项目工作专题会上提出，全区文物管理部门要大力加强文物保护工作项目的管理工作。一是要积极落实文物保护工程项目分级管理责任制；二是要进一步加强文物保护工程制度建设；三是要加强文物保护工程队伍建设。
会后半年，曲珍副局长介绍了目前项目的推进情况。总体而言，各项具体工作都在积极对接，有序推进。有的已见成效，有的正在落实。除了前文提到的立法工作，制度建设还包括根据国家文物局的相关规定，制定出适合本地情况的具体细则，如古建维修；还做了一项翻译工作，把所有的法规规章制度都翻译成藏语，这是考虑到很多受众是僧人或者不懂汉语的同胞，这样便于他们理解和执行。
文物保护工程人才队伍建设方面，非常重视专业人员和土专家的结合。专业人员有规范化的训练，掌握了科学的方法和技术，加上土专家的技能和经验，就能保证当地的文保工作比较规范地进行。比如西藏地区的古代建筑保护项目就没有一刀切，具体到个体的不同标准，充分发挥土专家的专长，请他们把握建筑比例、色彩等问题，建筑材料和工艺也因地制宜，保护过程中运用了不少具有当地特色的方法。每个古建施工队里都会有一个当地的古建专家，文物局层面也有项目管理委员会，这是局里下属的一个专门管项目的机构，这个机构里也有专门对古建进行把控的专家，他们会关注从图纸到建材的方方面面是否达标。
从全国范围来讲，西藏的博物馆体系建设起步较晚，近年来在努力补齐公共文化服务方面的短板。山南市博物馆、昌都市博物馆、西藏牦牛博物馆、张国华前线指挥所、群觉古代兵器博物馆和藏香博物馆相继建成开馆，西藏博物馆在改扩建，阿里地区博物馆、林芝市博物馆主体建筑已完工……下一期内容就着重关注西藏地区博物馆的发展情况。
作者：老W
编辑：大萌萌
相关链接：
国务院法制办负责人谈《博物馆条例》--将博物馆事业发展纳入法治轨道
QQ：博物馆行业交流群 319424239